In data 19 ottobre 2021, il Consiglio dei Ministri n. 42 ha approvato il “Documento programmatico di bilancio per il 2022”, che illustra le principali linee di intervento che verranno declinate nel disegno di legge di bilancio e gli effetti sui principali indicatori macroeconomici e di finanza pubblica.
Il documento – che dovrà essere inviato alle autorità europee ed al Parlamento italiano e che prende come riferimento il quadro programmatico definito nella Nota di Aggiornamento al Documento di Economia Finanza 2021 – quantifica le misure inserite nella manovra di bilancio, con i seguenti obiettivi:
- sostenere l’economia nella fase di uscita dalla pandemia;
- rafforzare il tasso di crescita nel medio termine;
- ridurre il carico fiscale per famiglie e imprese.
- Di seguito, i principali interventi.
Fisco
Viene previsto:
- un primo intervento di riduzione degli oneri fiscali;
- il rinvio al 2023 della plastic tax e della sugar tax;
- il taglio dal 22% al 10% dell’Iva su prodotti assorbenti per l’igiene femminile.
- Saranno inoltre stanziate risorse per contenere gli oneri energetici nel 2022.
Investimenti
Si prevedono:
- ulteriori stanziamenti per le amministrazioni centrali e locali dal 2022 al 2036;
- aumento della dotazione del Fondo di Sviluppo e Coesione per il periodo 2022-2030;
- stanziamenti delle risorse per il Giubileo di Roma e per le Olimpiadi di Milano-Cortina.
- Per gli enti pubblici viene incrementato il Fondo per il Trasporto Pubblico Locale e vengono stanziate risorse aggiuntive per gli enti locali per garantire i livelli essenziali a regime per asili nido e per la manutenzione della viabilità provinciale.
- Mentre per privati e imprese vengono prorogate e rimodulate le misure di transizione 4.0 e quelle relative agli incentivi per gli investimenti immobiliari privati. Vengono rifinanziati il Fondo di Garanzia Pmi, la cosiddetta ‘Nuova Sabatini’ e le misure per l’internazionalizzazione delle imprese.
Sanità
Al riguardo:
- Il Fondo Sanitario Nazionale viene incrementato, rispetto al 2021, di 2 miliardi in ciascun anno fino al 2024.
- Vengono destinate nuove risorse al fondo per i farmaci innovativi e alla spesa per i vaccini e farmaci per arginare la pandemia COVID-19.
Istruzione e ricerca
Si prevede:
- un aumento della dotazione del Fondo di Finanziamento ordinario per l’Università e del Fondo Italiano per la Scienza
- la creazione di un nuovo fondo per la ricerca applicata;
- il passaggio permanente ad € 12.000 annue delle borse di studio per gli specializzandi in medicina;
- proroga fino a giugno dei contratti a tempo determinato stipulati dagli insegnanti durante l’emergenza Covid-19.
Politiche sociali
Il livello di spesa del Reddito di cittadinanza viene allineato a quello dell’anno 2021, introducendo correttivi alle modalità di corresponsione e rafforzando i controlli.
Vengono previsti interventi in materia pensionistica, per assicurare un graduale ed equilibrato passaggio verso il regime ordinario.
Infine:
- si dà attuazione alla riforma degli ammortizzatori sociali;
- il congedo di paternità di 10 giorni viene reso strutturale.
